《整改方案》要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神,按照全国生态环境保护大会要求,牢固树立“绿水青山就是金山银山”和“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念,紧紧围绕建设“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市,把抓好中央生态环境保护督察整改作为重要契机和强大动力,从严压实生态文明建设的政治责任,加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化,突出精准治污、科学治污、依法治污,坚决打赢打好污染防治攻坚战,持续改善生态环境质量,支持服务“六稳”“六保”,有力推动高质量发展,不断增强人民群众的幸福感、获得感和满意度。《整改方案》明确,督察反馈意见要全面整改到位,到2020年底完成督察问题整改11项,2024年底前全部完成整改;生态环境质量要持续稳定改善,到2025年,环境(jing)空气质量优良率稳步提升,力争🅺实现(xian)大气主(zhu)要(yao)(yao)污染物的达标,主(zhu)要(yao)(yao)河流(liu)断面(mian)水质优III 类水体比例达75%左右;生态环境(jing)保护(hu)工(gong)作要(yao)(yao)继续走在(zai)ꦗ全国前列,对照最高(gao)标准、最好(hao)水平,使上(shang)海市生态环境(jing)治理水平再上(shang)新台阶。
对中共中心地方环镜呵护氛围呵护监督组评价系统阐述的这几种领域一些间题,细化成24项特定一些间题,生成中共中心地方环镜呵护氛围呵护监督评价提出的意见书特定一些间题修改方式菜单(20项)及污水处理排江一些间题专题监督评价提出的意见书特定一些间题修改方式菜单(4项),逐一准确统筹协调相关科室、总责相关科室、修改要求、修改限期、修改方式和总责任务分配,确立了五领域的重大方式。一是提高站位,坚决扛起生态环境保护排头兵、先行者的政治责任。坚(jian)定(ding)(ding)践行(xing)习近平(ping)生态文明(ming)思(si)想,牢固树立新发(fa)展(zhan)理念,统筹(chou)推进经济高质(zhi)量发(fa)展(zhan)与生态环(huan)境(jing)(jing)高水平(ping)保护。压(ya)紧压(ya)实生态环(huan)境(jing)(jing)保护责任(ren),出台我市(shi)《关于加(jia)(jia)快构(gou)(gou)建现代环(huan)境(jing)(jing)治理体(ti)系(xi)的🍰(de)实施(shi)意见》,加(jia)(jia)快构(gou)(gou)建党(dang)委领导(dao)、政府主(zhu)导(dao)、企业主(zhu)体(ti)、社会组织和公众共同参与的(de)现代环(huan)境(jing)(jing)治理体(ti)系(xi)。健全(quan)完善(shan)生态环(huan)保督(du)察(cha)机(ji)制(zhi),制(zhi)定(ding)(ding)《上(shang)海市(shi)实施(shi)〈中央(yang)生态环(huan)境(jing)(jing)保护督(du)察(cha)工作规定(ding)(ding)〉办法》,构(gou)(gou)建督(du)察(cha)整(zheng)改效果评(ping)价体(ti)系(xi),完善(shan)整(zheng)改项(xiang)目验(yan)收(shou)、销(xiao)项(xiang)制(zhi)度。
二是聚焦重点,坚决打赢打好污染防治攻坚战。坚决(jue)打(da)赢蓝(lan)天保(bao)(bao)卫战(zhan)(zhan),加快推(tui)进中小燃(ran)油燃(ran)气锅炉(lu)提标改(gai)造(zao)、工业(ye)(ye)炉(lu)窑大气污染(ran)(ran)(ran)综合治理(li)(li)和新一轮工业(ye)(ye)企业(ye)(ye)挥发性有机(ji)物(VOCs)深化(hua)治理(li)(li)工作,持续推(tui)进重(zhong)点企业(ye)(ye)大气污染(ran)(ran)(ran)治理(li)(li)。着(zhe)力打(da)好(hao)碧水(shui)(shui)保(bao)(bao)卫战(zhan)(zhan),深化(hua)河湖长制(zhi),2020年底(di)全(quan)(quan)市(shi)河道(dao)基本消(xiao)除(chu)劣V类(lei)水(shui)(shui)体(ti),大力推(tui)进一批污水(shui)(shui)处(chu)理(li)(li)设(she)(she)施改(gai)造(zao)和建设(she)(she)工程,持续推(tui)进市(sh🌃i)政管网雨污混接改(gai)造(zao),加大市(shi)政泵站截污改(gai)造(zao)力度,优化(hua)排水(shui)(shui)设(she)(she)施运(yun)行管理(li)(li)。扎实推(tui)进净土(tu)保(bao)(bao)卫战(zhan)(zhan),完(wan)(wan)成全(quan)(quan)市(shi)土(tu)壤(rang)污染(ran)(ran)(ran)状(zhuang)况(kuang)详(xiang)查,深入开展农用地土(tu)壤(rang)污染(ran)(ran)(ran)防控,抓好(hao)建设(she)(she)用地土(tu)壤(rang)污染(ran)(ran)(ran)风险管控。做好(hao)生活垃(la)圾(ji)分类(lei)工作,着(zhe)力完(wan)(wan)善(shan)全(quan)(quan)程分类(lei)体(ti)系(xi)和末端分类(lei)处(chu)置(zhi)设(she)(she)施,健全(quan)(quan)可回收(shou)物回收(shou)体(ti)系(xi)。加强(qiang)重(zhong)点区(qu)域(yu)环境综合整治,强(qiang)化(hua)崇明生态岛(dao)环保(bao)(bao)监管力度,深入推(tui)进涉重(zhong)金(jin)属企业(ye)(ye)规范化(hua)整治,积极开展道(dao)路交通噪(zao)声专项治理(li)(li)。
三是源头防控,全面推动高质量发展。实施空(kong)间(jian)分类管(guan)控,建立(li)全(quan)域全(quan)要素国土空(kong)间(jian)管(guan)控体系(xi),评估和(he)优(you)(you)化(hua)生态(tai)保护(hu)红线,印发《上(shang)海市(shi)(shi)“三线一(yi)单”生态(tai)环(huan)(huan)境分区管(guan)控的实施意见》,加大长江岸线保护(hu)力度(du)。优(you)(y🍸ou)化(hua)调整(zheng)产(chan)业结构(gou),制(zhi)定生态(tai)环(huan)(huan)境准入清(qing)单,推进传统产(chan)业绿(lv)色升级,提质升级现(xian)有(you)循环(huan)(huan)化(hua)园区。优(you)(you)化(hua)调整(zheng)能源结构(gou),2020年煤炭消费总量较(jiao)2015年下降5%以上(shang),完(wan)善全(quan)市(shi)(shi)天然气“一(yi)张网(wang)”供应(ying)布局,有(you)序推进风电、光(guang)伏等可再生能源建设。
四是以人为本,切实解决群众身边突出环境问题。加大信访(fang)交办(ban)件𓃲(jian)(jian)的(de)核查(cha)和盯办(ban)力(li)度,建立(li)健全工(gong)作机制和责任落(luo)实体系,对(dui)存在问(wen)(wen)题(ti)和整改不到位的(de)信访(fang)件(jian)(jian),建立(li)督办(ban)和盯办(ban)工(gong)作机制;对(dui)未办(ban)结的(de)信访(fang)件(jian)(jian),积(ji)极落(luo)实整改措施,做(zuo)好(hao)群(qun)众的(de)安(an)抚和解释工(gong)作。着力(li)解决(jue)历史遗留(liu)和老(lao)大难(nan)问(wen)(wen)题(ti),认真排(pai)查(cha)污染严重和群(qun)众反映强(qiang)烈的(de)交通(tong)噪声问(wen)(wen)题(ti🦩),制定整改计划,有(you)序推进(jin)整改;对(dui)非正规(gui)填埋场问(wen)(wen)题(ti),落(luo)实风险管(guan)控等相(xiang)关(guan)要(yao)求,确保不产生次生环境污染。
五是改革创新,持续提升环境治理能力和水平。加强(qiang)环(huan)(huan)境(jing)执法监(jian)管(guan),健(jian)全协(xie)调配合制(zhi)度(du),加强(qiang)对危(wei)险废物利用(yong)单(dan)位的监(jian)督管(guan)理(li)(li)(li),持续开展饮用(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源保护(hu)区的巡(xun)查检查。完(wan)善环(huan)(huan)境(jing)治(zhi)理(li)(li)(li)机制(zhi),建立以排污(wu)许可证为核心的污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)管(gu🐎an)理(li)(li)(li)体(ti)系,推(tui)(tui)进环(huan)(huan)评审批制(zhi)度(du)改(gai)革,落实(shi)完(wan)善生态(tai)(tai)环(huan)(huan)境(jing)损害赔(pei)偿(chang)、公益(yi)诉讼制(zhi)度(du)和(he)企业环(huan)(huan)保信用(yong)评价(jia)制(zhi)度(du)。加强(qiang)环(huan)(huan)境(jing)治(zhi)理(li)(li)(li)能(neng)力建设,建设全要素生态(tai)(tai)环(huan)(huan)境(jing)监(jian)测网络体(ti)系,全面推(tui)(tui)进生态(tai)(tai)环(huan)(huan)境(jing)“一网通办(ban)”“一网统管(guan)”,积极推(tui)(tui)行环(huan)(huan)境(jing)污(wu)染(ran)第三方治(zhi)理(li)(li)(li)。深化完(wan)善区域(yu)污(wu)染(ran)联防(fang)联控,制(zhi)定《长三角生态(tai)(tai)绿色一体(ti)化发(fa)展示(shi)范(fan)区生态(tai)(tai)环(huan)(huan)境(jing)专项规划》,启动示(shi)范(fan)区“智慧环(huan)(huan)保”平(ping)台建设。
为保障整改工作顺利开展,《整改方案》明确了四个方面的保障措施。一是加强组织领导。市委、市政府成立上海市生态文明建设领导小组,承担生态环境保护督察工作领导小组职能,统筹领导整改工作,各区、各有关部门进一步健全整改工作组织领导体系,主要负责同志带头抓部署、抓协调、抓督办,形成一级抓一级、层层抓落实的工作推进格局。二是严格督察指导。上海市生态环境保护督察办公室建立月调度、季通报、年考核的工作制度,适时采取专项督察、明察暗访、第三方评估监督等措施,加强对整改工作的督导督办,推动问题逐项整改和销号。三是严肃责任追究。对督察组移交的责任追究问题,深入调查核实,厘清责任,严肃问责。加大对整改工作的责任追究力度,对整改不力、存在弄虚作假等行为的,依纪依规严肃追究相关单位和人员的责任。四是强化信息公开。及时宣传(chuan)督(du)察整改(gai)情(qing)况,主(zhu)动(dong)接受监督(du),保障广大人民群众的(de)知情(qing)权和参(can)与权。对整改(gai)不力(li)(li)、问题(ti)突(tu)出(chu)的(de)地区和部(bu)门,加大曝光力(li)(li)度(du),动(dong)员(yuan)全社会🐈参(can)与和监督(du),形成整改(ga🐷i)合力(li)(li)。
北京市将进第一步深入细致认真体现体现蒋超良总党支书参观考察北京时对北京的殷殷意愿和对现代农业区域区域确保的监督工作的的重要性指示标志进取精神,按中央政府现代农业区域区域确保的监督组的的要求,统等照顾、办从实际出发地把修改任务卡引到实处。直接,以点带面、触类旁通,关注处理潜的层次矛盾激化、设计性间题和制度长效机制性心理障碍,以现代农业区域区域确保的推动优质化量发展前景、創造高茶叶品质衣食住行,频频充分考虑朋友越来越增长率的唯美现代农业区域区域须得,尽快的修建惹人热爱的现代农业区域之城。